針對(duì)危貨品運(yùn)輸市場(chǎng)的一些安全問題，原交通部自2005年就已經(jīng)頒布《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，在規(guī)范危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行為等方面發(fā)揮了積極作用。
2012年，交通運(yùn)輸部又?jǐn)M頒布新《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，并已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過，自2013年7月1日起正式施行。目前，哪些問題最讓危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)揪心?法律做何解釋?
法規(guī)五問
問一：軍事危貨在本規(guī)定內(nèi)嗎?規(guī)定是不是存有特例?
答：《規(guī)定》第二條：從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外。
法律、行政法規(guī)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
問二：本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物指的是什么?
答：《規(guī)定》第三條：本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)貨物以列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn)，未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，是指使用載貨汽車通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過程。
本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。
問三：申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)該提交那些材料呢?
答：《規(guī)定》第十條：(一)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》，包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物范圍(類別、項(xiàng)別或品名，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)擬擔(dān)任企業(yè)法定代表人的投資人或者負(fù)責(zé)人的身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和書面委托書。
(三)企業(yè)章程文本。
(四)證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：
1.未購置專用車輛、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交擬投入專用車輛、設(shè)備承諾書。承諾書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關(guān)情況。承諾期限不得超過1年。
2.已購置專用車輛、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證明或者車輛綜合性能檢測(cè)技術(shù)合格證明;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的，應(yīng)當(dāng)提交擬聘用承諾書，承諾期限不得超過1年;已聘用的應(yīng)當(dāng)提交從業(yè)資格證及其復(fù)印件以及駕駛證及其復(fù)印件。(六)停車場(chǎng)地的土地使用證、租借合同、場(chǎng)地平面圖等材料。(七)相關(guān)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的配備情況清單。(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
問四：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項(xiàng)時(shí)應(yīng)該怎么做?
答：《規(guī)定》第二十條：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)備案。
問五：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中，駕駛?cè)藛T需要注意什么?
答：《規(guī)定》第四十一條：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。
因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
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